Att räkna ut tillsynsavgiften för en svensk spellicens är ingen gissningslek. Förordning 2020:495 pekar ut exakt vilka avgiftsklasser som gäller, hur den rörliga delen beräknas och när pengarna ska vara inne. Grunden är en fast avgift på 400 000 kronor per år, plus en rörlig del som baseras på omsättningen. Nedan går vi igenom beräkningen steg för steg, med de fallgropar som brukar dyka upp i praktiken.
Fast grundavgift och rörlig del enligt förordning 2020:495
Förordningen delar in licenserna i klasser beroende på spelform. Varje licenshavare betalar en fast årsavgift, och den rörliga tillsynsavgiften läggs ovanpå. Den fasta delen täcker Spelinspektionens löpande tillsyn, medan den rörliga delen speglar hur stor verksamheten faktiskt är. För en operatör med både casino och sportspel kan flera avgiftsklasser bli aktuella samtidigt, och då summeras de fasta beloppen per klass.
Den rörliga avgiften beräknas som en promilleandel av omsättningen under föregående kalenderår. Omsättningen definieras som insatser minus utbetalda vinster, det vill säga spelarnas nettoförlust hos operatören. Det är alltså inte bruttospelomsättningen som ligger till grund, vilket är en vanlig missuppfattning bland dem som första gången sätter sig in i regelverket. Räkna därför fram nettot per spelform och lägg ihop innan du slår upp satsen i förordningen.
Progressiva satser innebär att procentsatsen stiger i takt med omsättningen. Har du flera tillstånd ska varje tillstånd redovisas separat, även om de drivs under samma varumärke. Ett misstag vi ser är att operatörer slår ihop omsättningen från olika licensklasser och därmed landar i fel avgiftsnivå. Håll isär klasserna i beräkningen och stäm av mot de siffror som rapporterats in i den månatliga rapporteringen till Spelinspektionen.
Kvartalsvis förskott och återbetalning vid avslut
Tillsynsavgiften betalas som förskott kvartalsvis, inte som en klumpsumma i efterhand. Första inbetalningen sker innan verksamheten startar, och därefter justeras beloppet mot faktisk omsättning. Det innebär att du behöver en intern rutin för att prognostisera omsättningen inför varje kvartal, annars riskerar du att betala för lite och få en efterdebitering med kort varsel.
Vid avslutad licens görs en slutavräkning. Har du betalat förskott som överstiger den faktiska rörliga avgiften återbetalas mellanskillanden, men det kräver att du har dokumentationen i ordning. Spara underlaget för omsättningsberäkningen i minst den tid som bokföringslagen kräver, och se till att underlaget är spårbart mot spelsystemets transaktionsdata, vilket är särskilt viktigt för den som driver online casino utan svensk licens. Penningtvättsreglerna ställer dessutom krav på att du kan visa hur omsättningen härrör från identifierade spelare.
En praktisk detalj: förskottet beräknas ofta på föregående periods omsättning, vilket betyder att ett starkt kvartal slår igenom på nästa inbetalning. Budgetera med marginal. Operatörer som växer snabbt underskattar systematiskt förskottsbeloppet eftersom de räknar på innevarande kvartal istället för det som redan är avslutat.
Checklista innan du räknar och betalar
Innan du sätter igång med själva uträkningen finns fem punkter att gå igenom. För det första: identifiera vilka avgiftsklasser dina tillstånd tillhör enligt förordning 2020:495. För det andra: säkerställ att omsättningssiffrorna bygger på netto mellan insats och vinst, uppdelat per tillstånd. För det tredje: kontrollera att den fasta avgiften på 400 000 kronor är med i kalkylen för varje relevant klass. För det fjärde: lägg upp en betalningsplan för de kvartalsvisa förskotten med marginal för tillväxt. För det femte: dokumentera beräkningen så att den håller vid en eventuell granskning.
Det är värt att påminna om att svensk licens inte är samma sak som att verka på den svenska spelmarknaden utan tillstånd. Ett casino utan svensk licens, som Asino, drivs av Hollycorn N.V. och är registrerat hos Antillephone på Curaçao. Asino saknar svensk licens från Spelinspektionen, är inte anslutet till Spelpaus och listar Sverige som begränsat land i användarvillkoren. Libergos Limited driver sajten tillsammans med Hollycorn N.V. Den som jämför kostnader mellan en svensk licens och en utländsk operatör bör alltså komma ihåg att tillsynsavgiften enligt förordningen bara gäller den som faktiskt står under svensk tillsyn.
Sedan spellagen gäller från 1 januari 2019 måste licenshavare vara anslutna till Spelpaus, och bonusreglerna har skärpts successivt. Bonusgränsen på 100 kronor togs bort 15 november 2021, vilket förändrade hur operatörerna utformar sina välkomsterbjudanden. Tillsynsavgiften finansierar den kontroll som gör att dessa regler efterlevs, och den rörliga delen är därför direkt kopplad till hur mycket spel som faktiskt omsätts hos den licensierade operatören.
Lägg beräkningen i en fast mall som uppdateras när förordningen ändras, och låt ekonomichefen signera varje kvartalsprognos innan inbetalning. Då har du både siffrorna och spårbarheten på plats när Spelinspektionen hör av sig. Skattefrihet på spelvinster för spelarna ändrar inte operatörens avgiftsskyldighet, så blanda inte ihop de två. Håll koll på insättnings- och förlustgränser som en del av spelansvarsarbetet, men räkna tillsynsavgiften på nettoomsättningen enligt förordningens definition. Det är den enda siffran som styr den rörliga delen.